Ограничения допуска к управлению транспортными средствами
В нем перечень медицинских противопоказаний к водителям прописан в п.12.1. (Мотоциклы, мотороллеры, мотонарты всех типов и марок — категория А). Для категории B действуют лишь некоторые поправки к данному перечню. Причем категория B разделена на две группы: с правом работы по найму и без права работы по найму.
12.1. Мотоциклы, мотороллеры, мотонарты всех типов и марок — категория А
Андрей Парфененков написал 18 May, 2011: 122
Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами
Актуальная, хорошая статья.
Читайте также:
Утвержден перечень ЛС, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врача
В целях исполнения предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), выданного по итогам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, 29 апреля 2010 года Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития) признало утратившим силу приказ от 18.09.2006 № 665 «Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи», говорится в сегодняшнем сообщении ФАС.
России предсказали кризис клинических исследований с 1 сентября
Участники круглого стола "Деловой России" предупредили о возможных срывах клинических испытаний лекарств в связи с новыми требованиями к аккредитации проводящих эти исследования клиник, сообщает "Gzt.ru".
Грецкие орехи полезны при диабете
В своем новом исследовании ученые выяснили, что диабет второго типа гораздо легче держать под контролем, если в ежедневный рацион питания включать «правильные» жиры, например те, что содержаться в грецких орехах. Результаты исследования были опубликованы в журнале European Journal of Clinical Nutrition. Работа была проведена командой ученых, возглавляемых профессором Линдой Тапселл (Linda Tapsell) из университета Воллонгонга, Австралия.
Регистрация на портале
Даёт вам преимущества перед обычными посетителями:
- Участие в конкурсах и ценные призы
- Общение с членами клуба, консультации
- Новости Диабета каждую неделю
- Форум и возможность обсуждения
- Текстовый и видео чат
Регистрация очень быстрая, занимает меньше минуты, зато сколько всего полезного!
Сведения о файлах cookie Если вы продолжаете работать с этим веб-сайтом, мы предполагаем, что вы соглашаетесь с использованием файлов cookie.
В противном случае, пожалуйста, покиньте сайт
Для приобретения права водить автомобиль недостаточно успешно сдать квалификационные требования в ГИБДД.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Для допуска к самим экзаменам сначала придется пройти медицинскую комиссию, результаты которой покажут, разрешено ли будущему автомобилисту ездить за рулем.
Для того чтобы не терять время, настоятельно рекомендуется заранее ознакомится с ограничениями и возможными затруднениями на предстоящем осмотре.
Как прописано в законодательстве
Проходить медицинскую комиссию обязаны все кандидаты в водители, это указано в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения».
В зависимости от категории, на которую претендует автомобилист, предусматриваются конкретные сроки прохождения комиссии, так например, водители общественного транспорта обязаны проходить осмотр перед каждой поездкой в маршрут.
Лица, желающие приобрести права впервые, обязаны пройти медкомиссию. Эта процедура предусмотрена для выявления лиц, которым управлять транспортным средством запрещено ввиду психического либо физического состояния.
Медицинскую справку в ГИБДД требуют предъявить в ситуациях:
- первое приобретение водительского документа;
- возврат прав после временного лишения;
- замена при окончании срока действия прав водителя.
Какие могут быть ограничения для получения водительских прав
Законодательством предусматривается ограничение или запрет на управление автомобилем при определенном:
По возрасту
Обучаться в автошколе могут все возрастные категории. Вопрос о том, есть ли ограничение по возрасту для получения водительских прав регулируется в «Законе о безопасности дорожного движения».
Статья 25 данного нормативного правого акта гласит, сдавать экзамен на приобретение транспортных категорий «В» и «С» могут лица, достигшие 17-летнего возраста. Получить водительский документ они могут по достижении 18-летнего возраста.
По данным Министерства здравоохранения, для водителей не устанавливаются максимальные возрастные рамки. Сдать на права и приобрести удостоверение может любое желающее лицо, без медицинских противопоказаний.
Но для женщин старше 50 лет и для мужчин старше 55 лет устанавливается правило, в соответствии с которым они должны проходить медицинский осмотр 1 раз в 2 года. Для более молодых водителей такая процедура обязательна 1 раз в 3 года.
Медицинские
Противопоказанием для вождения являются отклонения в зрении, а также заболевания нервной системы.
По зрению
Для управления транспортным средством необходимо, чтобы в справке были указаны соответствующие показатели зрения. Допустимо иметь несущественные заболевания глаз, которые не скажутся на безопасности вождения.
На самом обследовании проверяются следующие характеристики:
- острота зрения;
- степень цветоощущения;
- поле зрения каждого глаза.
Если у кандидата в водители низкая острота зрения, то ему разрешают ездить только при ношении линз или очков. Для определения остроты используется плакат с буквами.
Иногда вместо букв могут быть обозначены прерванные строчки либо разомкнутые кольца. Если человек ответил правильно на все вопросы по таблице, то считается что его зрение в норме.
Для категории «В» допустима острота зрения 0,6 для хорошо видящего глаза и острота 0,2 для плохо видящего глаза.
Для категории «С» требования ужесточаются: острота хорошо видящего должна быть как минимум 0,8, а для плохо видящего — 0,4.
Если один глаз отсутствует либо слепой, то острота видящего ока должна быть свыше 0,8, при этом зрительное поле должно быть идеальным, а также запрещено носить очки либо линзы.
Цветоощущение проверяется способом Рабкина. Несколько лет назад водительское удостоверение могли получить лица, страдающие дальтонизмом.
Но законодательство изменилось и теперь введены ограничения. Медики полагают, что дальтоники могут перепутать цветовой сигнал светофора.
На деле, автомобилисты утверждают, что они понимают значение каждого сигнала светофора. Развитый дальтонизм может стать причиной отказа в получении водительских прав.
Проблемы с полем зрения также могут стать противопоказанием для управления автомобилем. Но такое нарушение у водителей встречается нечасто.
О приобретении удостоверения водителя можно забыть, если поле сужения превышает 25 градусов.
Получение водительских прав также запрещено в следующих случаях:
- прошло менее 90 дней с момента проведения глазного операционного вмешательства;
- прогрессирующее ухудшение зрения;
- заболевание слезного мешка;
- диплопия(все двоится в глазах);
- глаукома, учитывается степень тяжести развития заболевания;
Кандидаты в водители часто пытаются обмануть медиков на осмотре. Они наизусть запоминают таблицы проверки зрения, либо скрывают тот факт, что ежедневно носят глазные линзы. Но обман, как правило, всплывает. Увидеть линзы на зрачке весьма просто.
По слуху
В 2014 году в силу вступил законопроект, в соответствии с которым глухие инвалиды приобрели право управлять транспортным средством.
Список заболеваний, с которыми запрещается вождение составили 8 расстройств нервной системы, а также 2 заболевания зрения. Отсутствие слуха теперь не является противопоказанием для таких категорий, как А и В.
Каких врачей нужно проходить для водительских прав, читайте здесь.
Другие по здоровью
Есть определенный перечень психических заболеваний, с которыми получить права не представляется возможным.
Это ограничение обусловлено тем, что поведение психически неуравновешенного человека непредсказуемо, пострадать может как сам водитель, так и иные водители на дороге. На медицинской комиссии ставится задача определить лиц, страдающих нервными расстройствами.
Психические заболевания, обладателям которых вождение автомобилем противопоказано:
- органические расстройства;
- шизофрения, состояния бреда;
- аффективные заболевания;
- стрессовые состояние, невротические приступы;
- расстройства личности;
- отсталость в умственном развитии;
- расстройства, вызванные применением психоактивных препаратов;
- эпилепсия.
Эпилепсию относят к неврологическим расстройствам. Ее главный симптом — резкие приступы, которые возникают на фоне перевозбуждения группы клеток головного мозга. Во время приступа человек не может контролировать свои движения, эмоции, сознание.
В большинстве случаев эпилептикам запрещают управление транспортом, но есть некоторые исключения:
- последний приступ произошел не менее полугода назад;
- приступы случаются исключительно в состоянии сна;
- приступ был спровоцирован отсутствием лекарств в организме;
- при приступе не наблюдаются произвольные движения, а мозг человека остается в сознании;
- эпилептик прошел курс лечения с операционным вмешательством.
А вот к перевозке эпилептики могут быть допущены только после 10 лет с момента последнего приступа.
Каждое заболевание медики рассматривают с изучением истории болезней. При тяжелом течении недуга медицинская комиссия может принять решение об отказе в выдаче прав людям с диагнозом:
- заболевание щитовидной железы;
- порок сердца, тахикардия, ишемическая болезнь;
- гипертония в обостренной форме;
- легочная недостаточность;
- сахарный диабет;
- цирроз печени, язва желудка;
- медленное физическое развитие, например, рост менее 145 см.
Особые условия для вождения автомобиля
Болезни, при которых допускается вождение автомобиля только исключительно с ручным управлением:
- одна нога короче другой более чем на 6 см;
- ампутация обеих ног;
- состояние ног, характеризующееся затруднением передвижения;
- паралич ног с возможностью сидения;
- сложные незаживающие язвы на одной ноге.
Болезни, при которых допускается водить транспортное средство только с автоматической коробкой передач:
- отсутствие руки либо кисти;
- отсутствие ноги либо стопы;
- заболевание стопы или кисти, осложняющее передвижение части тела;
- отсутствие одной нижней конечности и одной верхней конечности;
- отсутствие пальцев или фаланг пальцев.
Болезни, при которых запрещается вождение мотоциклов и квадроциклов:
- острота зрения на хорошо видящем глазу менее 0,6 и на плохо видящем глазу менее 0,2;
- одно око отсутствует либо ослепло, а другое обладает остротой зрения менее 0,8 и перенесло операционное вмешательство;
- прогрессирующее поражение глаза, характеризующееся изменением зрения;
- хроническая диплопия вследствие прогрессирующего косоглазия;
- отсутствие одной руки или ноги, кисти либо стопы, а также заболевание, усложняющее передвижение органа;
- отсутствие пальцев либо фаланг;
- одна нога короче другой более чем на 6 см.
Многие потенциальные водители лишаются права управлять транспортным средством по причине наличия заболеваний.
Такое ограничение обосновано, ведь данная мера безопасности сокращает количество жертв на дорогах:
- Есть проблемы со здоровьем — не стоит пытаться обмануть медицинскую комиссию для получения заветных прав. Если из-за плохого зрения водитель собьет пешехода, то ни к чему хорошему это не приведет.
- Если будущий водитель страдает какими-либо перечисленными заболеваниями, то не стоит сразу забывать про водительские права. Врачи рассматривают недуг каждого человека в индивидуальном порядке, а значит могут прийти к выводу, что конкретный случай болезни позволяет управлять транспортным средством.
- Если комиссия все таки не допустила человека к вождению, стоит поинтересоваться, что можно сделать при таком недуге, чтобы получить разрешение на вождение. Например, в большинстве глазных заболеваний ситуацию может исправить коррекция зрения.
Про возврат госпошлины за международное водительское удостоверение смотрите на странице.
Что делать, если потерял постановление о лишении водительских прав, узнайте из этой информации.
Видео: Свободное время 15/01/2015 Ограничения для водительских прав. Gubernia TV
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
- Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
- Регионы — 8 (800) 222-69-48
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
О том, что произошло с правом на вождение трансгендерных людей в связи с принятием нового постановления Правительства – в статье Ксении Кириченко, юристки, директора Проекта правовой помощи трансгендерным людям, члена Совета Российской ЛГБТ-сети и координатора программ ЛГБТ-инициативной группы «Выход».
В начале января 2015 года российские и международные СМИ распространили новость о запрете вождения представителям разных (состав групп разнится от новости к новости) групп ЛГБТКИ-сообществ – и, в частности, транссексуальным людям. Поскольку моя основная деятельность связана с защитой прав этих групп людей – как в целом ЛГБТКИ, так и в частности трансгендерных людей, я не могла не разобраться подробней в том, что же все-таки произошло. А это важно понимать всем – и журналистам, которые сейчас пытаются понять, что же запретили на этот раз российские власти, и сообществам, которые боятся появления нового механизма для дискриминации и нарушения их прав.
1.Что за документ приняло на самом деле Правительство
Постановление это было принято во исполнение положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (к нему мы еще вернемся), и им было утверждено три списка состояний, при которых возможность людей водить автомобили может быть в той или иной мере ограничена (при этом, ограничения не означают, например, появление возможности у любого сотрудника ГИБДД остановить водителя и отнять у него права – есть процедура медицинского освидетельствования и требования, к ней предъявляемые).
Итак, три утвержденных списка. Один из этих списков – медицинские противопоказания к вождению, – включает в себя, в свою очередь, четыре группы состояний человека:
- психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями);
- психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением);
- болезни нервной системы (только одно заболевание – эпилепсия);
- болезни глаза и его придаточного аппарата (ахроматопсия[1] и слепота обоих глаз).
Первая группа состояний (важно обратить внимание на указание в скобках – «при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями») – шесть из одиннадцати блоков психиатрических диагнозов (точнее – диагнозов «психических расстройств и расстройств поведения») МКБ-10. Включая в том числе пресловутые «Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте» (F60-F69, куда входит диагноз F64.0 «Транссексуализм»).
Однако в этом списке нет гомосексуальности, она была исключена из списка диагнозов МКБ еще в 1990 году, и на этом в рассуждениях о запрете водить геям и лесбиянкам можно поставить точку. А вот о трансгендерных людях поговорим дальше.
2. Много ли нового в принятых правилах
Новость хорошая. Ничего нового по сути Правительство не сделало. Никаких новых ограничений не появилось. По крайней мере, для трансгендерных людей. Чтобы понять это, нужно взглянуть на систему регулирования отношений, связанных с вождением транспортных средств.
Для нашего вопроса особенно важны два закона (которые обладают большей юридической силой, чем подзаконный нормативный акт, каковым является и обсуждаемое постановление Правительства).
Первый закон – Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Им установлены гарантии прав людей в сфере психиатрии. Статья 6 закона специально говорит об ограничениях выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В этой статьей устанавливается возможность признания гражданина непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности (в том числе управление автомобилем). Однако важно подчеркнуть следующие моменты:
- признать человека непригодным для вождения может только врачебная комиссия уполномоченной медицинской организации;
- комиссия должна оценивать индивидуальное состояние человека, имеющего диагноз из списка медицинских психиатрических противопоказаний;
- решение комиссии может быть обжаловано в суд;
- перечень медицинских противопоказаний должен пересматриваться не реже одного раза в пять лет с учетом научных достижений.
Второй важный закон – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». В нем есть две интересные для нас сейчас статьи – статья 23 «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения» и статья 23.1 «Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами».
В этих статьях говорится об обязательном медицинском освидетельствовании, проводимом до получения водительских прав, а также при их замене или утрате. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Утвержденный в конце 2014 года перечень заболеваний и состояний, которые могут обусловливать определенные ограничения на вождение, не является первым в своем роде.
Еще в 1993 году, Совет Министров РФ принял приказ № 377 «О реализации Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”». Этот приказ действует по сей день и им устанавливается перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности (начиная с производства химикатов или управления транспортными средствами и заканчивая преподавательской работой как связанной с «перенапряжением голосового аппарата») и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (в том числе вождение транспорта).
Ограничения, устанавливаемые приказом, есть общие (уже знакомые нам «хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями») и специальные или дополнительные (конкретные диагнозы, препятствующие конкретным типам деятельности).
Таким образом, включенные в обсуждаемый сегодня приказ психиатрические диагнозы уже могли служить основанием для ограничения возможности вождения в случае, если они были сопряжены с «тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями».
В этом смысле постановление 2014 года не внесло ничего нового, а лишь уточнило перечень «психиатрических» диагнозов.
3. Кто и как придумал новое постановление и почему в нем оказалось упоминание «Транссексуализма»
Хотя по сути новое постановление не внесло ничего нового в уже действующее регулирование, для действительно полной оценки произошедшего нужно посмотреть на то, как формировался текст перечней, утвержденных впоследствии Правительством. И вот эта история уже намного грустнее.
Стадия первая. Проект приказа был разработан в недрах Минздрава. Ответственным за него были конкретное должностное лицо Губанов Георгий Александрович и Департамент организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности.
Первая редакция проекта перечня противопоказаний к вождению умещалась менее чем на странице, и в интересующую нас сейчас группу противопоказаний («психические расстройства и расстройства поведения (хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)») были включены четыре (а не шесть!) блока диагнозов «психических расстройств и расстройств поведения» МКБ-10, а именно:
- органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 — F09);
- шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 — F29);
- расстройства настроения (F30 — F39);
- умственная отсталость (F70 — F79).
Стадия вторая. Как сейчас принято, Минздрав опубликовал проект приказа со скудной пояснительной запиской (из содержательного – обещали с помощью предлагаемых перечней снизить к 2020 году смертность от ДТП до 10 случаев на 100 тыс. населения») на своем сайте, предложив общественности комментировать проект в течение пятнадцати дней.
Общественность в виде почти десятка граждан среагировала на призыв Минздрава и подготовила свои комментарии. Например, о чрезмерной дискриминационности ограничений в отношении людей со слабым зрением.
Некая гражданка Т. Гурьянова, о квалификации и опыте которой ничего не известно, рекомендовала чиновникам расширить перечень психиатрических противопоказаний и добавить в него еще два блока из МКБ-10:
диагнозы F 40-49 – невротические, связанные со стрессом, и соматоформные расстройства (как пояснила Т. Гурьянова, «в этот раздел входят тяжелые психические расстройства, приводящие к стойкой утрате трудоспособности – например, невротическое развитие личности»);
диагнозы F60-69 – расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (как отметила Т. Гурьянова, «этот раздел включает расстройства личности, декомпенсации которых могут быть тяжёлыми и приводят, как к потере трудоспособности, так и противопоказаниям к управлению транспортным средством»).
Были еще достопочтенные граждане Скопинцев О.В. и Лебедев А.Н., которые заявили, что «указанные психиатрические противопоказания являются неприемлемыми», а «ограничения должны касаться только лиц, страдающих стойкими и тяжелыми, часто обостряющимися психическими заболеваниями, состоящими под динамичным наблюдением у психиатра, во всех остальных случаях решение о допуске должно решаться в индивидуальном порядке», однако их предложения не учли.
Стадия третья. А учли предложения гражданки Т. Гурьяновой. Именно так в итоговой версии перечня противопоказаний и появились шесть из одиннадцати блоков F-диагнозов МКБ, в том числе пресловутый F64.0 – «Транссексуализм».
4. Как это может работать
Итак, прямого запрета или автоматического ограничения на вождение трансгендерным или транссексуальным людям принятое постановление не содержит. Сможет ли оно использоваться для введения таких ограничений на практике? Возьму на себя смелость в этом усомниться.
Во-первых, как уже подчеркивалось, перечень не указывает на сам по себе диагноз как противопоказание. Противопоказанием могут быть перечисленные диагнозы в совокупности с «хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями» при условии, что все это препятствует возможности человека управлять транспортным средством.
Наличие этих условий могут установить только психиатры – и, хотя четких критериев «стойких или часто обостряющихся болезненных проявлений» в психиатрии нет, сложно представить себе вменяемых специалистов, которые бы посчитали, что человек с диагнозом «Транссексуализм» страдает психическим расстройством с серьезными болезненными проявлениями, мешающими ему водить машину. Впрочем, это справедливо лишь при условии, что мы не вспоминаем о карательной психиатрии. По крайней мере, стараемся не вспоминать о ней пока.
Во-вторых, применять нормы о противопоказаниях к конкретным ситуациям конкретных людей могут далеко не все. Например, этого не может делать сотрудник ГИБДД, который остановил Вас на дороге.
Ограничения могут применяться тогда, когда Вы получаете или меняете права – но вывод о наличии противопоказаний делают врачи (см. выше), а не лица, выдающие права. Еще один вариант – когда прокурор обращается в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортным средствами. Однако и здесь главным доказательством будет заключение специалистов, которое может приниматься при наличии трех условий – диагноза, болезненных проявлений и невозможностью при этом управлять автомобилем.
5. Какие еще интересные перечни есть в России
История с ограничением на вождение – далеко не первый пример, когда люди с так называемыми «психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями» получают особое внимание. Указание на такие состояния можно найти в целом ряде документов.
Часть из этих документов предоставляет определенные льготы – например, такие расстройства включены в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (то есть при определенных условиях членам семьи могут дать социальное жилье).
Другая, более обширная часть нормативного массива, напротив, ограничивает права таких людей. Например, диагноз F64.0 содержится в перечне диагнозов, не позволяющих исполнять обязанности частного охранника, а более широкие формулировки («психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями») используются при установлении запретов на получение лицензий на приобретение оружия, на назначение на должность судьи.
6. Кто виноват и что делать
Итак, ситуация с принятым постановлением о противопоказаниях к вождению не так однозначна, как это могло представляться. Постановление как таковое не лишает представителей ЛГБТКИ-сообществ возможности иметь водительские права. Теоретически оно может затрагивать лишь трансгендерных людей и людей, имеющих диагноз «Транссексуализм». Однако и здесь одного лишь диагноза недостаточно. Лазейки для дискриминации трансгендерных людей – очень узкие, очень специфические, предполагающие недобросовестность психиатров, – но все же есть. В случае, если нарушения прав действительно начнут происходить, необходимо будет обращаться к правовым механизмам – оспариванию применения норм в судах общей юрисдикции, Конституционном Суде, Европейском Суде по правам человека и т.д. В частности, юридическое сопровождение таких дел готовы осуществлять юристы Проекта правовой помощи трансгендерным людям ( [email protected] ).
Однако уже сейчас можно задуматься о более системных проблемах.
Проблема первая. Как и кто у нас принимает правовые нормы. Данный пример – прекрасная иллюстрация вопиющей безграмотности и непонимания вопроса, регулирование которого планируется организовать. Минздрав фактически пошел на поводу у некой Т. Гурьяновой, которая почему-то решила, что люди с диагнозами определенного спектра (и даже не психическими расстройствами) могут испытывать сложности с управлением автомобилем. Проверял ли кто-то утверждения Т. Гурьяновой, ее образование, квалификацию, опыт работы? Вопросы открытые, но их уже сейчас можно задать Минздраву и лицам, ответственным за разработку проекта принятого постановления.
Проблема вторая. Гражданским активистам и заинтересованным людям важно отслеживать проекты нормативных актов. Например, проекты Минздрава. В данном случае предотвратить включение в проект таких диагнозов, как «Транссексуализм», у общественности бы не получилось, поскольку внесены они были в список представителями общественности же, и опубликованы лишь после окончания общественных обсуждений, однако это не единственный возможный вариант развития событий. В частности, еще должны быть утверждены Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения. Эти правила могут повлиять на ситуацию.
Проблема третья. Патологизация/психиатризация трансгендерности. В настоящее время МКБ признает «Транссексуализм» расстройством и диагнозом. Однако по всему миру трансгендерные активисты, правозащитники и эксперты призывают пересмотреть эту позицию. Вполне вероятно, что в 2017 году, когда увидит свет новая редакция МКБ, транссексуальность будет вынесена из раздела психиатрии. И тому есть веские основания. Трансгендерность – это гендерная идентичность человека, ощущение им или ею своего социального пола. Это не психическое расстройство, не позволяющее людям оценивать значение своих действий и руководить ими. Однако имея «психиатрический» диагноз, трансгендерные или транссексуальные люди зачастую принимают на себя всю стигму, связанную с восприятием обществом и властью сложностей психического здоровья.
Проблема четвертая. Собственно стигматизация и дискриминация людей с особыми потребностями, связанными с психическим здоровьем. Но это – тема для отдельного разговора, повод включиться в который нам дали сегодня.
[1] «Цветовая слепота», отсутствие цветового зрения при сохранении черно-белого восприятия.Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
